2023年11月，剑川县向各乡镇下放有关行政职权，全县8个乡镇中，有3个承接212项事项，其余5个承接210项。由于行政职权放得快、放得多，但资源没有同步下沉，责权能不配套，导致乡镇接不住。县级有关部门对下放事项研究不深入，没有结合不同类型乡镇实际分类评估承接能力，向所有乡镇“一刀切”下放职权，减部门的责任，甩工作给基层；衔接指导不到位，职权下放前没有开展培训，下放后没有对接指导，简单一放了之。县级对乡镇综合执法队伍配备不到位，人员结构不合理，执法监管跟不上。放权赋能没有取得应有的实际效果，一定程度上流于形式，加重了基层负担。

      检察机关在办理涉劳动者群体性欠薪案件中，针对用工人员身份、维权途径复杂的问题，可能关涉多项检察职能的履行，应当坚持一体履职理念，通过组建跨部门联动办案团队，内部形成监督合力，外部协同督促行政监管部门严格依法履职，与工会组织定期互通涉劳动权益保障案件情况，加强协作，及时化解争议，共同维护劳动者合法权益。针对办案发现企业利用执法司法信息壁垒、恶意注销逃避欠薪等法律责任的深层次社会治理问题，牵头行政执法机关、市场登记机关建立信息互通和工作衔接机制，维护诚实守信的市场登记管理秩序。王中王一肖一特一中202022

      通过对该案的分析研判，企业恶意注销损害劳动者权益的情形并非个案，区检察院以专项活动促进问题治理，对区法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查，并灵活利用裁判文书、国家企业信用信息公示系统等，建立涉企行政非诉执行程序监督模型，发现被执行企业恶意注销致行政机关错误认定被执行主体线索8条、法院终结本次执行程序和终结执行程序违法线索8条。区检察院已对法院4件违规终结本次执行程序和终结执行程序案件监督纠正，其他案件线索正在办理中。王中王一肖一特一中202022

      经过检察机关一体履职，35名劳动者的欠薪全部追回。针对办案发现的企业恶意注销治理难题，区检察院会同区人社局、区市场监管局制定《关于建立涉劳动纠纷案件行政监管与行政检察工作衔接机制的意见（试行）》，形成全市首个基层《关于加强市场主体行政执法司法信息互通和衔接配合机制的意见（试行）》，防范恶意注销风险。同时，区检察院与区总工会共同印发《关于区检察院与区总工会共同推进职工劳动权益保障协同工作机制框架协议》，进一步明确依托区委全面依法治区委员会行政检察协调小组，推动相关行政机关履行监管职责，形成“治欠保薪”工作合力。王中王一肖一特一中202022（撰稿：胥学娥）