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二是坚持制度创新，助力高水平对外开放。《规定》着眼于填补制度规范的空白点，相关内容既符合现有制度、原则，又及时改变一些不符合邮轮经济新特点的具体做法。同时借鉴国际先进邮轮船供中心建设经验，与高标准国际经贸规则相衔接，丰富我国涉外法律制度的具体内涵，为促进国内国际双循环、扩大高水平对外开放创造更多更有利的条件。
从结构看，4月份高技术制造业PMI为53.0%，呈现出较快发展势头；投资数据也印证了这一点，1―4月份高技术制造业投资同比增长9.7%，投资结构优化为产业结构优化夯实了基础。同时，中型企业、小型企业PMI分别为50.7%、50.3%，生产指数和新订单指数连续2个月位于扩张区间，反映中小制造企业保持恢复发展势头。
为便于实施诈骗以及逃避查处和打击，谢留卿先后在郑州、北京等地以他人名义设立多家公司，并以“北京中金收藏”名义进行销售，有意隐瞒公司实际经营地点等真实情况，不以公司的名义向被害人开具发票；隐瞒员工真实信息，不以中金鼎盛公司名义与员工签订劳动合同，甚至使用魔音手机，统一使用化名，欺骗被害人；通过使用“话术”拖延退货、拉黑客户等方式处理“问题客户”，使被害人退货无路、维权无门，最终实现非法占有被害人财物的目的。
孙毅指出，《指导意见》将数据要素贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全生命周期，并强调了技术设施与制度体系两个层面的统一。相关举措对于打通智慧城市发展中的“数据孤岛”，充分发挥数据要素融合创新效应，推进数据要素在城市转型发展过程中的高效流通和高水平应用，具有重要意义。