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（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
“基础教育规范管理是一项长期性、系统性的工程，基础教育高质量发展迫切需要建立良好的长效机制予以充分保障。”在金志峰看来，“规范管理年”是全国范围的年度性重要行动，但并非单纯的年度性工作，而是以阶段性的系列行动为契机，推进规范办学的持续开展和长效机制的构建完善。因为，《通知》从评价激励、能力提升和政策制度完善等方面提出系列要求，推动构建规范办学的长效机制。
为什么这个小区“飞线充电”如此普遍？租户张先生表示，小区公共区域面积有限，“汽车都要自己找地方停车，哪有地方设那么多充电车棚。去车棚肯定要找位置，而且挤进挤出都不方便。许多人就直接拉根线，还有把插线板固定在楼下的”。傍晚正值下班高峰，记者看到一位女士将电动自行车停到小区门外的路边，随后拎着电瓶走进小区。记者忙上前询问，女士回答：“肯定在家充电比较方便，不会出什么事情。”记者再问，是否有工作人员来劝阻违规充电行为，女士一声“不知道”，便步入楼栋。