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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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tvt体育疏堵点、提信心、破壁垒、解难题，民营经济发展取得新成效：一季度，规模以上私营工业企业增加值同比增长5.4%；民间投资增长0.5%，其中制造业民间投资增长11.9%；以人民币计价的民营企业进出口增长10.7%，比整体进出口增速快5.7个百分点。