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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
应邀参加宴会的中法文化论坛法方副主席柯思婷·佳玥(Christine Cayol)接受了中新网记者的线上采访。佳玥称,她非常重视此次晚宴,特地准备了一袭长裙,十分期待见到远道而来的习主席和夫人。“我想对习主席和他的夫人说声感谢,感谢他们来到法国,感谢中国与法国建立全面战略伙伴关系,并进行对话与交流。”
习近平指出,2016年我对塞尔维亚进行国事访问,受到塞尔维亚领导人和人民的热情接待,令我至今难忘。时隔8年再次到访,我很高兴看到,在武契奇总统领导下,塞尔维亚经济社会蓬勃发展,综合国力和国际地位显著提高,人民生活水平不断提升。中国和塞尔维亚是真朋友、好伙伴,两国政治互信坚如磐石,务实合作提质升级,多边协调密切顺畅,铁杆友谊历久弥新。
距今约5500年至4500年的寺墩遗址,原是一个高出地表约20米的椭圆形土墩,东西长100米、南北宽80米。寺墩墩体恰好位于水系中心,外圈水系大致围合面积约150万平方米。在“考古中国”重大项目的支持下,2019年以来,南京博物院持续开展寺墩遗址考古工作,取得了重要成果。