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公安改革实现系统性重塑、整体性变革。如期完成公安现役部队改革任务,实施行业公安机关管理体制调整,在一些重点领域和关键环节上取得重大突破。深入推进公安机关人民警察招录培养机制改革,公安队伍整体素质和战斗力不断提升。按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”原则,坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”鲜明导向,积极稳妥推进公安部机关机构改革和地方公安机关机构编制管理改革,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关职能体系。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,大力推进“情报、指挥、行动”一体化运行机制,全面推行“两队一室”“一村(格)一警”等机制模式,加快形成更加协同高效的警务运行生态系统。截至目前,全国派出所警力占县级公安机关警力、社区民警占派出所警力基本实现“两个40%”标准。深入推进“我为群众办实事”实践活动,以“互联网+公安政务服务”为载体,深化公安行政管理服务改革,研究推出一系列便民利企新举措,惠及亿万群众。
在优化营商环境方面,五年来,江西省公安机关主动靠前服务,推出货运物流保通保畅9项措施,出台促进民营经济发展12条、服务保障长江经济带高质量发展16条、进一步优化营商环境支持服务企业发展的25条措施,推动建立民宿管理服务新模式。同时,深化公安“放管服”改革,上线运行“赣服通”公安专区“赣警办”系统,优化移民事务服务,推进户籍制度改革,全省户籍人口城镇化率由2020年底的41.5%提升至2023年底的44.65%,居民身份证、临时身份证申领等实现“跨省通办”“省内通办”,出生登记、车检预约等高频事项在手机上、家门口就能办好。
陕西省韩城市某焦化有限责任公司(以下简称某焦化公司)系陕西省重点排污单位,按照国家环保部门要求在其焦化厂焦炉烟囱上安装有烟气自动在线监测设施,并与国家环保重点排污单位自动监控与基础数据库系统联网。2022年9月,被告人焦化厂副厂长徐某杰接到烟尘测试仪在线监测颗粒物排放数据超标的请示后,为避免监测数据超标,私自决定并授意被告人环保主管郭某伟拆卸相关装置,并由被告人炼焦车间工人张某具体实施。被告人炼焦车间主任贾某敏在巡查中发现相关装置被私自拆卸,未予制止,默许、纵容随意拆卸。2023年2月,生态环境部督导检查时,为逃避监管,徐某杰授意郭某伟、贾某敏指使张某再次拆卸相关装置。前述拆卸行为造成某焦化公司焦化厂烟囱颗粒物在线监测数据明显低于排放标准,严重失真,影响国家环境空气质量监测系统正常运行。2023年3月,韩城市生态环境局对某焦化公司烟囱排口烟气在线监测设施日均值有不同程度超标现象,对该公司处以100万元行政罚款。检察机关对徐某杰等四人提起公诉。
法治公安建设迈出重大步伐。全国公安机关推动加强公安立法和制度建设,形成了一整套具有公安特色的执法办案制度规范体系。深入推进执法监督管理机制改革,涵盖事前、事中、事后公安执法全流程、全要素的监督管理体系已基本形成,源头预防、过程管控、问题查纠、考核问责有机结合的工作机制进一步健全。全面推进执法办案管理中心建设应用,深化执法信息化建设,健全执法全流程记录制度,截至目前,共为一线民警配备执法记录仪130万部,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。组织开展教科书式执法培训,全国已有191.8万在职公安民警取得基本级执法资格,6.5万人取得高级执法资格。