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该论文指出，成都市武侯区自2014年进行以“赋权学校”为核心的制度改革，赋予学校“管理自主”“教师自聘”“经费包干”等自主管理权即“两自一包”改革，由学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师，所聘教师不占用事业编制，实行岗位聘任、合同管理和退出制度，校聘教师与在编教师同工同酬。双流区借鉴“两自一包”改革经验，在新建公办学校推行的“政府主导、国企参管、学校自主”教育管理体制改革试点，也全面取消编制管理。这些改革均以政府充足财政投入为支撑，以岗位聘任、合同管理、薪酬激励、同工同酬作为替代解决措施。当然，考虑到现实中教师编制的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性，取消公办中小学教师编制的地方改革经验能否在其他地区或全国推广，还需扩大试点范围和多方论证。
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程子华是黄埔五期的学生，1926年6月加入中国共产党。1927年初，程子华受中共党组织派遣，考入黄埔军校武汉第一分校。1927年参加广州起义，1929年底领导了著名的大冶兵暴，并成长为重要军事将领，1948年任东北野战军第二兵团司令员。新中国成立后，先后任山西省委书记、省政府主席、商业部长、 国家计划委员会常务副主任、全国政协副主席等职。