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三是深化协同治理，实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程，需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念，积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台，以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求，能动履职，积极主动促推行政与司法的衔接配合，发挥司法审判对社会的引领作用，做到审理一案教育一片，使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四，是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案，人民法院依法用好司法确认程序，积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任，是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五，针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况，检察机关对行政机关提起公益诉讼，人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理，是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八，在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中，人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认，支持政府迁建工程实施，以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
一是落实最严法治，在法治轨道上服务推进黄河流域大保护大治理。生态脆弱、水资源短缺仍然是黄河流域最突出的问题，也是黄河流域最大的矛盾。黄河安澜秀美，需要法治守护。人民法院在审判工作认真贯彻落实习近平总书记“治理黄河，重在保护，要在治理”重要指示精神，坚持最严法治理念，严格依法审理黄河流域各类环境资源案件，重拳打击一切损害黄河流域生态环境的违法行为，聚焦节水利用、水沙调控、防洪安全、污染防治等方面突出问题，严格落实“环境有价、损害担责”原则，坚决打赢污染防治和生态保护之战，让黄河保护法律法规真正“长牙带电”。如案例二，人民法院严格执行黄河流域水资源刚性约束制度，依法判令未依照批准条件取水的煤矿开采企业赔偿了50余万立方米地下水流失的生态环境损害，有力维护了区域地下水环境、水安全、水生态。如案例六，人民法院严厉惩治徐某杰等四人干扰环境质量检测系统采样逃避监管违法犯罪，督促涉案重点排污单位进行合规整改，实现降污减碳协同增效，服务打好汾渭平原大气污染防治攻坚战。再如案例九，人民法院依法判处受保护野生鸟类的非法收购者与猎捕者承担刑事责任，全链条打击破坏野生动物资源犯罪行为。同时协调对接有关部门，积极做好扣押在案的鸟类和蛋卵救助养护，充分彰显了维护生物多样性、实现人与自然和谐共生的司法担当。
■要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。要完善重点群体就业支持政策。要深化就业体制机制改革。要加强劳动者权益保障
窦红亮说，林场还与兰州大学等科研机构合作，开展山地生态系统观测研究。数据显示，林场周边20公里区域的小气候明显改善，相较于建场时，年平均降水量增加了40毫米，一些珍稀野生动物也被多次发现。“我们还在试种红砂、白刺等特色耐旱植物，秋天就能看见第一批长成啦！”窦红亮说。