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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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yh86银河国际“这是高竹新区成立以来首例职务侵占案，被害企业是重庆民营企业建在新区的工厂，销赃地也在重庆，处理这种案件应当慎之又慎。”据承办该案的检察官、邻水县检察院检察长姚学文介绍，川渝高竹新区地跨重庆市渝北区和四川省广安市邻水县，是全国首个跨省共建的省级新区。作为探索经济区与行政区适度分离改革的前沿阵地，新区的每一个案件都备受社会关注。