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三是符合人民群众对公平正义的基本认知。习近平总书记强调:“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。”司法工作、检察工作也是同理。“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”评判是否公平正义,既有客观标准,也有主观感受。对公平正义感受的主体是人民群众,不是司法人员自己说公正就公正了,要以人民群众的感受为第一感受,努力让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。比如,有个人去电鱼,抓了三条鱼,共计一斤二两;有个人用地笼、网兜捕获江虾半斤。简单对照法条,因使用禁用的工具、方法,涉嫌非法捕捞水产品罪。但从人民群众基本认知出发,这两个案件就不应作为犯罪处理,检察机关均依法不起诉。检察机关要加强自我检视,改进自身工作,努力让检察履职办案更好契合人民群众对公平正义的基本认知,让公平正义真正被感受、被接受,感受到公平正义就在眼前、就在身边。
二是符合社会主义核心价值观。习近平总书记强调“核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”,要求“在推进依法治国过程中,必须大力弘扬社会主义核心价值观”。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出:“将社会主义核心价值观融入法律监督。”在检察履职办案中弘扬社会主义核心价值观,是统筹法理情有机统一的重要考量。比如,某学院副院长猥亵未成年女生,该生父亲愤而将其打成轻伤。检察机关审查认为,学生父亲是在向学校主张其女儿合法权益过程中,出于激愤实施的伤害行为,事出有因、情节较轻,且具有自首等从宽处罚情节,依法作出不起诉决定;同时发现,该副院长涉嫌强制猥亵罪,仅被行政拘留五日,依法监督公安机关刑事立案,法院判处有期徒刑二年二个月,彰显了法理情统一的司法力量。各地检察机关办了很多体现社会主义核心价值观的案件。开国少将被污蔑成叛徒,检察机关提起民事公益诉讼,昭示英烈荣光不容亵渎。怀孕3个月的妇女被公司以“经营管理需要”之名调整到一线体力劳动岗位后被迫离职,检察机关以公益诉讼督促相关部门加强监管、完善妇女特殊权益保护机制。这些都是把社会主义核心价值观融入检察履职办案的具体实践。
新京报讯(记者张静姝 通讯员刘丽丽 朱达焜)5月15日上午,在第十五个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日,北京市公安局海淀公安分局经侦支队、刑侦支队、法制支队、东升派出所,联合海淀区委金融办、北京市税务局第三稽查局、海淀区市场监管局等单位,在五道口购物中心北广场,开展了“与民同心 为您守护”打击和防范经济犯罪主题宣传活动。 活动现场,民警给来往群众发放宣传品。图源:海淀警方此次活动围绕防范化解经济金融风险、打击防范各类经济违法犯罪活动、提升经侦队伍专业化建设为重点,大力开展宣传教育,以案释法,进一步调动辖区群众参与打击和防范经济犯罪的积极性和主动性,形成全社会共同打击经济犯罪的整体合力,为辖区居民筑起防范经济犯罪的“安全墙”。 活动现场,民警向群众发放、讲解了防范经济犯罪宣传册和防范电信网络诈骗手册。针对不同年龄段的受众群体,分别设计了不同类型的宣传折页,从《养老版:守护银发族 识破养老领域这些“坑”》《企业版:“益”“企”行动 防范涉企经济犯罪风险》《大学生版:汇聚青春合力 共筑智慧防线》《儿童版:探索发现 藏在金融里的小宇宙》《常见经济犯罪案件报案指引》等方面,详细介绍了不同领域常见经济犯罪类型,并作出安全提示。 居民围绕如何防范金融诈骗、识别假币、辨别非法集资等问题,与现场民警进行了深入交流。民警结合典型案例,以通俗易懂、深入浅出的方式向群众做了普法宣传。 与此同时,海淀公安分局经侦支队、各派出所结合辖区实际情况,通过下社区、入企业、进学校等方式,积极开展案例讲解、有奖答题、发放传单、互动咨询等形式多样的防范经济犯罪普法宣传,切实提升辖区群众识别防范经济犯罪的能力水平。编辑 甘浩校对 杨许丽
三是坚持由表及里。准确把握实质法律关系是抽丝剥茧、察微析疑的过程。特别是针对刑事、民事、行政法律关系相互交织的案件,必须由表及里,加强深层次、实质性监督。关于刑事与民事交叉案件,如果不能把握实质法律关系,就很难准确区分民事侵权、民事违约等与刑事犯罪之间的界限,很难甄别罪与非罪的界限。尹某等人承建某公司工程,后因该公司与银行存在借贷纠纷,法院依法对作为抵押物的涉案工程土地进行司法拍卖。尹某和该公司法定代表人覃某等合谋,以伪造工程资料、虚增工程造价等方式向法院提起诉讼,请求优先受偿,获得判决支持。之后,涉案公司股权结构发生变化,覃某不再担任法定代表人,尹某等人多次向法院申请强制执行虚增工程款,并实施了阻止进场施工、聚集民工闹访等行为。这个案件是典型的刑民交叉案件,既有工程建设、借贷、抵押、执行等民事法律关系,也有诈骗、寻衅滋事等刑事法律关系。这个案件本来是作为民事案件处理,检察机关受理被害方控告后,坚持“先刑后民”,准确认定实质法律关系是诈骗犯罪,依法立案监督,同时查明尹某等人还涉嫌恶势力犯罪,依法追究刑事责任。在这个案件中,主要是防止把刑事犯罪当作民事纠纷处理,实践中还要防止把民事纠纷当作刑事犯罪处理,重点加强涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督,实质审查是否存在利用刑事手段插手民事经济纠纷的情形,特别是要抓住跨区域违法抓人、违法“查扣冻”财产等典型,依法监督纠正不当行使公权力问题。