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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
东兰县人民法院基层法律服务站是东兰县法学会设立的基层服务站点之一。该服务站依托“拔哥”流动法庭,探索形成“1+3+4+5”服务模式,即“1”——深化创建“拔哥”流动法庭特色司法品牌,“3”——建立“一村一法官”工作机制、“三官一律”工作机制和“法院+工会+人社+N”劳动争议多元解纷机制,“4”——设立群众接待室、多元解纷工作室、远程接访室、远程调解室4个功能室为群众提供线上线下法律服务,“5”——拓展法律咨询服务、矛盾纠纷调处、法治宣传教育、服务发展大局、促进民族团结进步等5项服务职能。2023年以来,“拔哥”流动法庭首席法律咨询专家和专家团队成员深入基层一线,审、执结案件175件,对2万多名群众开展法治宣传、提供司法服务,起到“审理一案、教育一片”的作用。
三是做好第一批项目下达准备。按照近期中央政治局会议关于及早发行并用好超长期特别国债的要求,以及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议工作部署,在前期开展工作基础上,梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目,待国债资金到位后即可加快建设。
解决“小马拉大车”问题,不能仅靠“部门报到”。西宁市政务服务监管局局长王卫平介绍,如果仅按照县级的“街道吹哨、部门报到”执行,由于奖惩措施不完善、缺乏提级监督,即便“吹了哨”,“报到”的质效不能完全保证,到头来,还得基层去负责。