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这给了我一片丰沃的学术田野,在这样一个活生生的“实验室”中,我切身感受到了政府、企业、行业协会、专家、媒体在风险规制中的作用,也为我思考行政法总论提供了一个又一个鲜活的实例。而我一直试图将药品行政法或药品监管作为行政法学总论研究的“试金石”或“参照领域”,一方面试图借助比较行政法的工具,借助政府规制与公共治理的理论,对药品监管中的诸多论题进行研究;另一方面,也希望通过行政法分论与总论的互动,发挥印证与反思功能,来推动行政法学总论的持续改革。感谢监管部门和产业界对我的滋养,使得我有了这样独特的“一亩三分地”。
同时,上海检察机关研发公益诉讼全息办案智能辅助系统,自动挖掘、标注涉及生态环境、食品安全、土地资源等公益诉讼案件线索,积极回应人民群众的急难愁盼。截至目前,系统共收集重点举报信息2万6千余条,累计成案信息近3000条。同时促进资源共享,辐射带动长三角一体化治理,如将崇明区检察院的特种车辆非法倾倒模型推广至“青嘉吴”“嘉昆太”等长三角省际交汇处,发现线索百余条,立案监督行政机关9家,与江苏检察机关会签北长江口生态检察协作机制,有力推动长三角数字检察一体化建设。
随着人们对绿色食品需求的增加,海力其汗鼓励农民开展绿色种植。2020年,当地果农帕它尔・克依木家的5亩葡萄共挣了4万多元,他在海力其汗的建议下买了一群羊。“羊群能够提供有机肥,成本低,种出来的葡萄质量更好、价格更高。”海力其汗解释说。在帕它尔的带动下,现在越来越多的农民走上了绿色种植道路。
宋华琳:包容审慎监管要求监管者对新业态持宽容态度,要鼓励创新、保护创新、宽容创新。在互联网医药等新兴领域,某些形式上的违法行为,实质上反而增进了公共福祉。针对新兴领域、新生事物,应分类量身定制监管规则和标准。对看得准、有发展前景的,要引导其健康规范发展;对一时看不准的,设置一定的“观察期”,防止对其简单封杀,防止一禁了之。