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近年来,未成年人违法犯罪及合法权益被侵害案件时有发生,引发社会广泛关注。人民法院坚持问题导向,在惩防并举上下更大功夫,以能动履职融合、贯通家庭、学校、社会、网络、政府等涉未成年人保护与犯罪防治工作。经深入调研,广泛征求意见,制定了这部司法文件。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,突出体现新时期做好未成年人司法保护和犯罪防治的新理念、新思路、新要求。《意见》坚持“最有利于未成年人”等原则,积极探索适合未成年人生理、心理特点的审判、工作方式、制度机制,夯实对未成年人的关爱保护;树牢前端预防犯罪理念,坚持厚爱严管、管早管小,细化、压实家庭、学校、社会、网络等关爱、保护未成年人的责任,及时化解、消除可能滋生未成年人违法犯罪或者被侵害行为的各种消极因素。
各政法单位立足本职工作,用好联系、包保、帮扶机制,深入开展治安通报进社区(村组)、退赃大会进街道、法治课堂进校园等活动;建强“两团多队”,深化拓展“十讲十进”“法律六进”等机制;统筹组织“村村响、村村讲”“村湾夜话”“星空夜话”等基层宣讲,扎实开展重大会议、重大主题专题宣讲向干部群众讲政策、释法规,基层干部法治思维、人民群众法治观念得到了明显提升。
非洲裔在执法领域面临严重种族歧视。2023年1月3日,洛杉矶31岁的非洲裔男子基南・安德森涉嫌交通肇事,警方在制服他的过程中使用电击枪击中其6次,致其心脏病发,送医不治身亡。2023年1月7日,田纳西州孟菲斯市的警察以“鲁莽驾驶”为由将29岁的非洲裔男子泰尔・尼科尔斯拦下,并对其进行长达数分钟的残忍殴打。三天后尼科尔斯因伤势过重去世,而事后的调查无法证实警察关于其“鲁莽驾驶”的说法。这两起非洲裔遭受警察暴力执法身亡案例引发多名联合国专家的高度关注。专家们强调,在两起事件中,警察使用的武力违反保护生命权,禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚的国际准则,也不符合联合国《执法人员行为守则》和《执法人员使用武力和火器的基本原则》。联合国人权理事会在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制在对美国实地访问后发布报告指出,针对非洲裔的系统性种族主义已经渗透到美国警察队伍和刑事司法系统。非洲裔被警察杀害的可能性是白人的3倍,被监禁的可能性是白人的4.5倍。在每年1000多起警察杀人案件中,只有1%的涉事警察被指控。报告警告说,美国如果不按照国际标准改革警察使用武力的规则,许多杀戮将继续发生。
政府滥用权力监控公民隐私。联合国人权事务委员会指出,美国《涉外情报监视法》第702条的范围过于宽泛,该法不仅允许美国执法人员监视外国人的电子通信,执法人员还可能利用法律漏洞在没有搜查令的情况下获取大量美国公民的通讯信息(即“后门搜查”),并且缺乏明确透明的监督机制。美国众议院情报委员会2023年11月16日发布的报告显示,美国联邦调查局将《涉外情报监视法》第702条规定转用于进行国内监控,“广泛而持续地”监控国会议员、国会竞选活动捐助者以及反种族主义抗议者的通讯。布伦南司法中心网站2023年11月20日报道,十几年来,纽约警察局滥用社交媒体从事非法活动,包括监视公共集会、在没有证据的情况下跟踪公民个人及其联系人等,而这些行为并未受到监督和问责。