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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
也应看到，群众反映的问题没有得到有效改进、根本解决，意味着为民办实事办得不到位。啥是为民办实事？那就是把群众的小事当自己的大事、把群众的关切当自己的关切，真真正正办到群众心坎上，而不是轻描淡写、敷衍潦草地糊弄而过。这既警示也启示有关领导干部，为民办实事的重点在“为民”，关键是“实”字，容不下半点形式主义、变通走样。
近日，陕西省商洛市商州区杨斜镇政府干部王延敏，因发布环境卫生问题及“雷人标语”视频，被区委网信办认为发布负面信息，建议对其立案调查，此事引发关注。 王延敏告诉新京报记者，自己是商洛市商州区杨斜镇政府公用事业服务站干部，本职工作是指导、巡查农村环境卫生治理情况，发布视频是为让更多人参与到环境治理中来。 4月25日，新京报记者从商州区委宣传部获悉，因网信办作出的处置建议方案不当并未执行。王延敏发布的商州区环城路绿化带存在卫生问题视频。 视频截图被认为发布“负面”视频，网信办建议对当事人立案调查 王延敏告诉新京报记者，他的主要职责是发现辖区街道卫生存在的脏乱差问题，负责与村干部沟通，拿出治理方案，还要督促转运车及时到村清运垃圾。 4月13日、14日，他在个人抖音号发布了两条视频，内容为鬼山隧道内地面有卫生纸团、商州区环城路绿化带有卫生纸团。4月18日、22日，他又发布了两条“雷人标语”视频。 4月23日，商州区委网信办作出的《舆情快报》第4期中提及此事。标题为《关于杨斜镇干部发布负面视频的舆情信息》，内容为：近日，杨斜镇干部王延敏通过个人抖音账号，发布双创办在南秦水库喷写雷人标语以及多处环境卫生问题的视频。 上述《舆情快报》还写明了四条处置建议：请区级相关领导重视并督促涉事镇办和部门尽快处理当事人反映问题；建议区委宣传部会同区纪委监委、公安商州分局、区委网信办，对杨斜镇党委、镇纪委主要负责人进行约谈，督促其从严管理干部；建议区纪委监委督促杨斜镇党委严格干部管理，强化干部作风，严明政治纪律和工作纪律，整治国家干部在网上公开发布负面信息、影响政府形象的“怪相”，消除网上不良影响；建议公安机关对当事人在网上发布不当言论一事立案调查，依法依规处理。 《舆情快报》最后一页附有四张视频截图证据，并写明抄报商州区委书记、区长等七名区领导。 王延敏说，他发视频的本意是让全民参与保护、监督环境卫生，只有这样，创建“干净商洛”工作才能落到实处。“我对视频真实性负责。”商州区委网信办作出《舆情快报》处置建议。 受访者供图当地回应：处置建议不当未执行 王延敏认为，发布环境卫生脏乱差问题视频，是他的一种工作方法。他告诉新京报记者，4月24日他回访发现，环城路绿化带卫生纸团仍未被清理，两处“雷人标语”已被清除。“我发现，不好的东西通过视频发出来，还真能促进工作。” 王延敏说因公开发布监督视频引来风波并非第一次。2023年7月，他因在社交媒体平台发布商州区城管局涉嫌不文明执法的视频，被举报到社交媒体平台要求封号。事后，网信部门也指出他发的视频影响了当地形象。 有网友认为，王延敏作为公职人员，发现职责内的环境卫生问题，通过个人网络账号公开是否不妥？ 王延敏表示，作为村镇专门管理环境卫生的干部，他发现社会管理方面的问题并发布，且视频内容不涉密，并无不妥，反而能促进工作，起到了呼吁全民参与环境卫生治理的效果。 一名中国政府发展领域的专家就此事解析称，王延敏作为公职人员，在职权范围外所做的均是私人行为，作为公民可以进行监督、意见表达，而且从他反映的问题来看，只是反映事实，并无抹黑政府的行为。 4月25日，新京报记者致电商州区杨斜镇政府办公室，了解《舆情快报》处置建议执行情况。工作人员答复称，由于处置建议方案不恰当并未执行。此外，区委宣传部也表示，因处置建议不当未执行。 王延敏告诉新京报记者，截至目前他正常上班，未受到任何部门约谈处理。 新京报记者 李英强 编辑 刘倩 校对 杨许丽