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“中国人常讲,授人以鱼,更要授人以渔,亚吉铁路就是最好例证。”汪文斌说,中方不仅同埃塞俄比亚、吉布提合作建成了一条现代化铁路,而且6年来,中方还为两国累计完成培训认证当地员工2800余人,帮助当地打造了一支能力过硬的本土化团队。
会议强调,要做到学深悟透。要深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,持续学习《条例》,坚持原原本本学、逐字逐句学,准确掌握主旨要义和规定要求,推动入脑入心、刻骨铭心,使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,进一步明确日常言行的衡量标尺,切实将铁的纪律转化为行为习惯和自觉遵循。
一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法,一部法律包含若干条文,部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的,而是有机联系的整体。从部门法角度看,适用一个法律条文,往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例,准确适用既要看分则,也要看总则。比如,刑法分则第264条规定,多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确,2年内盗窃3次以上,应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家,被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实,并将所盗物品交还。经鉴定,盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕,因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征,其中社会危害性是犯罪的本质特征,没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件,就要注意刑法总则与分则的统一,把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。
在最高法倡议下,全国人大常委会法工委、最高法、最高检、公安部、司法部、财政部联合成立国家赔偿联席会议机制,后又邀请民政部、人社部参与,通过各成员单位的沟通交流,保证法律统一实施。各级政法机关与财政部门建立良性沟通机制,及时发放赔偿金,让公平正义到达“最后一公里”。同时,为加强专业化建设,依托中国法学会审判理论研究会、中国人民大学,国家赔偿理论专业委员会、国家责任研究基地相继成立,搭建起国家赔偿理论与实践双向交流平台,通过理论和实务结合,夯实国家赔偿审判工作长远发展的理论根基。