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当前，中欧关系依然面临挑战。最突出的是认知问题，即欧洲对与中国关系的认知，以及中国对与欧洲关系的认知。欧洲国家与中国在国情、制度、文化上存在差异，对一些问题的看法不同。中国不否认这些分歧，认为中欧之间虽有竞争、有矛盾，但双方关系的主基调是合作，因此视欧洲为合作伙伴。不同的是，欧洲国家和欧盟虽认识到与中国的合作不可或缺，但更强调中国发展给欧洲带来了竞争，因此自2019年起既将中国视为合作者，也视为竞争者、制度性对手。这一认知变化，对欧洲对华政策的制定和实施产生了消极影响。

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