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办案法官詹娜第一时间与原被告取得联系,同时深入二人居住的建国村详细了解案件基本情况。法官经了解后发现,案件事实清楚,便积极引导原被告双方进行诉前调解。在法官对双方当事人晓之以理、动之以情,面对面、背对背的反复劝说后,李某终于明白自己不应该推脱、不及时支付劳务报酬,王某也表示自己情绪激动,不该说出不让春耕的那些话。双方终于相互理解,最终达成一致、握手言和,李某当场给付了拖欠王某的劳务报酬,将矛盾纠纷化解在诉前阶段,保障春耕顺利进行。
第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
然而,义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出,义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量,保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动,学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”,编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
“一季度中国经济实现良好开局,为实现全年目标打下了坚实基础。随着前期出台实施的各项政策措施持续显效,中国经济回升向好态势将不断巩固,我们更有信心、更有底气高质量完成全年目标任务。”国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示。