第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

      该团队创新性地提出了基于无人机转运农业机器人的作业方式。转运无人机充当“快递员”，对丘陵山地进行勘察规划后，根据不同田块的生产需求“送货上门”，吊装和转运机器人到目标田块进行生产作业，以此解决机器人的田间转运难题。不同田块上的多台机器人还能互相“打配合”，实现机器人集群协同作业，大大提高了生产效率。fun88体育投注接口

      目前，国达铁角蕨仅在丹霞山发现有一个小型种群，成年植株不超过50株，根据国际自然保护联盟(IUCN)的红色名录标准，被建议列为极度濒危物种(简称：CR)。这一新物种的发现再次证明了“丹霞区系”的独特性，也提醒对丹霞山生物多样性的保护具有紧迫性，尤其是对生存力脆弱的种系而言，很可能尚未被发现就已消失。fun88体育投注接口

      第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 fun88体育投注接口（撰稿：燕冰洁）