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判断起诉是否超过法定起诉期限以及是否存在非自身原因耽误起诉期限的情形，应当充分考虑行政相对人是否积极行使诉权，以及耽误起诉期限是否具有正当理由。公民、法人或其他组织通过申请行政复议主张权利，行政机关承诺自行纠错的，公民、法人或其他组织等待行政机关自行纠错的时间，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”的情形，应当在起诉期限中扣除。
其次，对于因行政的多样性和复杂性而广泛出现的各种新型行为，如行政行为的附款、暂时性行政行为、行政契约、行政指导、产品召回、行业禁入、违法事实公布、风险警示、强制信息披露和失信惩戒等，需要在宪法原则和合法性、合目的性的约束下，将这些非型式化行为方式纳入行政法学总论体系框架之中，以防止其成为侵犯相对人权利的“法律不入之地”。因此，有必要梳理这些非型式化行为方式的法律性质、归类标准、构成要件和法律效果等，逐步探求将其类型化、制度化和规范化。
下午，市政府党组成员走进中共二大会址纪念馆，重温党的历史，参观“党章中的纪律”专题展，强化纪律教育。大家通过学习深切体会到，党章党规是党员干部的基本行为规范，纪律严明是我们党的优良传统。要把学习党章党规党纪作为终身课题，坚持用党章党规党纪规范、约束一言一行，用党章的基本标准评价、检验实际表现，让尊崇党章、维护党章、执行党章成为高度自觉，不断往深里走、往心里走、往实里走。
訚柏指出，开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，从严从实检身正己，把遵规守纪刻印在心。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，任何工作的部署开展都必须以贯彻党中央精神为前提，都必须维护党中央权威和集中统一领导。