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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
程子华是黄埔五期的学生，1926年6月加入中国共产党。1927年初，程子华受中共党组织派遣，考入黄埔军校武汉第一分校。1927年参加广州起义，1929年底领导了著名的大冶兵暴，并成长为重要军事将领，1948年任东北野战军第二兵团司令员。新中国成立后，先后任山西省委书记、省政府主席、商业部长、 国家计划委员会常务副主任、全国政协副主席等职。
经审理查明：被告人王某合为通过制作出售“AI外挂”的方式牟利，2022年，其先后联系万某至、张某（另案处理）等人编写“AI外挂”程序。程序制作完成后，王某合利用网络平台招聘陈某勇、张某文（另案处理）等人作为代理销售程序，并通过出售“AI外挂”点卡密码等获利。至案发，王某合非法获利共计629万余元，其间支付万某至制作费用84万余元，支付张某制作费用42万余元。经鉴定，案涉“AI外挂”中“cvc”等程序对多款游戏中游戏画面数据进行了未授权获取，对游戏中处理的鼠标数据指令进行了未授权的修改，增加了游戏中“自动瞄准”和“自动开枪”的功能，干扰了游戏的正常运行环境，属于破坏性程序。盒子程序源代码具有接收计算机USB端口传输的鼠标数据指令，并对指令进行计算解析，再将计算结果发送至计算机USB端口，从而实现控制计算机鼠标指针自动移动和点击的功能。
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