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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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m6米乐app下载极目新闻记者查询发现，在重庆市甘肃商会的微信公众号中，今年1月曾发布了《【新任理事介绍】商会理事——赵菊英》的信息。其中介绍，赵菊英是泸州盛夏之光文化传媒有限责任公司总经理，籍贯是甘肃省嘉峪关市。该页面的照片显示，这个理事赵菊英与社交媒体“赵菊英家庭教育”中的赵菊英是同一人。文章介绍称，泸州盛夏之光文化传媒有限责任公司植根于山城重庆。