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王振江称,《规定》总共16条,主要明确了适用范围,开展补给活动的工作要求,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范,通关便利化措施,以及各类经营主体的守法义务等。随着《规定》的生效实施,将继续对接高标准国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。
司法部副部长王振江在会上介绍,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班,包括海关总署、国家发展改革委,以及其他有关部门都共同参与,系统梳理现行法律制度和政策文件,赴地方实地调研,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿,在听取国务院有关部门意见的基础上,于今年1月26日向社会公开征求意见,并邀请专家进行论证。根据各方面意见,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》。3月22日,国务院常务会议讨论并原则通过草案。
四川非尚律师事务所刘美玲律师认为,露营基地溺亡问题的责任认定需要综合考虑游客个人责任、露营基地经营者的安全保障义务是否得到履行等因素。如果露营基地经营者存在安全管理漏洞和监管缺失,如未能有效制止游客下湖游泳行为、未设置警示标识、未及时巡逻施救等,应承担相应责任。同时,如果露营基地设置了警示标志和安全设施,但没有有效执行和维护,或者设置不合理,也可能被认定为未尽到安全保障义务。如果是游客未注意安全提示标志、自身水性不佳等原因而导致溺亡,那么基地经营者的责任可能会减轻甚至免除。
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