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第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。必威精装版app西汉姆联
习近平指出,很高兴应邀在中法建交60周年之际,对法国进行第三次国事访问。双方应该坚守独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的建交初心,并为其注入新的时代内涵。在当前世界百年变局、乱局下,中法要坚持独立自主,共同防止“新冷战”或阵营对抗;要坚持相互理解,共同促进多彩世界的和谐共处;要坚持高瞻远瞩,共同推动平等有序的世界多极化;要坚持互利共赢,共同反对“脱钩断链”、“筑墙设垒”。必威精装版app西汉姆联
一起机动车交通事故责任纠纷,被执行人驾驶小轿车将申请人撞伤,但被执行人没有能力偿还债务,名下财产唯有半晌土地。当时执行法官主持双方当事人达成和解,被执行人同意将名下部分土地交由申请人及其亲属耕种,耕种一年折抵部分债权,直至债务全部还清为止。不料春耕在即,被执行人却称自己罹患痛风,生活困难,拒绝继续履行和解协议。必威精装版app西汉姆联(撰稿:姜冰恒)