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经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
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到目前为止,贵阳市四级公共法律服务实体平台已经全部建设完成(含贵安新区),共建立市级公共法律服务中心1个,区(市、县)公共法律服务中心11个,乡镇(街道)公共法律服务工作站148个,村(居)公共法律服务工作室1709个,覆盖率100%。贵阳市南明区公共法律服务中心、息烽县公共法律服务中心、云岩区三桥路街道公共法律服务工作站、乌当区新堡乡公共法律服务工作站、开阳县宅吉乡公共法律服务工作站2个公共法律服务中心和3个公共法律服务工作站被评为省级示范点。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。