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在强调简政放权、优化公共服务、推进治理能力现代化的背景下,行政程序的简化具有更为现实的意义。设计简化、灵活、迅速且合乎行政目的的行政程序,有助于以符合效能原则的方式来实现行政任务,为行政相对人提供更好的公共服务,有助于行政相对人基本权利的及时实现,减少行政主体的执法成本和行政相对人的守法成本。对于行政程序的简化,对于简易程序、告知承诺程序、默示许可程序、电子化行政程序等制度,还缺少系统研究和规范。
1993年,我考入中国药科大学。1995年秋天,胡廷熹教授在给我们讲授药学英语时,曾提到他在美国进修药品法的经历,并介绍了在药大开设药事法规硕士方向的情形。那时,我便开始梦想未来能成为专攻药品法学的研究者,希望未来的研究能为监管部门所需,为药品立法所用,为媒体析疑,为企业释惑。自1998年,有幸跟随我的硕士生导师邵蓉教授从事药品法的研究,直到不久前,还和邵老师相聚于百年南开园,抚今追昔,十分感慨,但还是不改学问的初心。
云南首批5个零碳园区在资源能源禀赋基础上各有差异,在零碳实现路径上各有特点。安宁产业园区在工业总产值快速增长的同时,单位产值综合能耗和单位产值碳排放强度持续降低,可再生能源使用比例逐年上升。曲靖经开区是全省发展最快、规模最大、产业链布局最完整的新能源电池和硅光伏产业集群,构建起“资源—产品—再生资源”的循环经济产业闭环,有效缓解资源瓶颈制约。玉溪高新区是距南亚、东南亚国家和地区最近的国家高新区,依托卷烟及配套、生物医药、新能源电池等主导产业,着力打造绿色产业集群,单位工业增加值能耗、碳排放强度优于全国平均水平。楚雄高新区建成全省首个燃气和生物质双燃料集中供热站、全省首个余热循环利用集中供热站,为企业提供“投产即零碳”全绿电供给、全生命周期碳足迹管理、全产业链集聚发展的实践经验。祥云经开区持续推动传统产业与新兴产业片区一体化联动发展,通过实施双区耦合协同降碳行动,建立“智慧控碳+技术减碳+零碳服务”三位一体的发展模式,全面促进产业绿色低碳转型。
近年来,上海三级检察机关共创建了157个“个案办理—类案监督—系统治理”法律监督模型,涉及环境资源保护、医保基金支付、小微企业信用贷款等不同领域,发现监督线索7000余条,监督成案6000余件,其中16个模型已在最高检平台上架推广应用。如虹口区人民检察院聚焦不法人员利用住房租赁合同备案登记漏洞骗取新能源购车政府补贴问题,构建数据模型,碰撞筛选出骗取新能源购车补贴犯罪线索240余条,督促立案调查涉嫌诈骗、买卖国家机关证件犯罪嫌疑人100余人,追回国家损失450余万元。