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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
为便于实施诈骗以及逃避查处和打击，谢留卿先后在郑州、北京等地以他人名义设立多家公司，并以“北京中金收藏”名义进行销售，有意隐瞒公司实际经营地点等真实情况，不以公司的名义向被害人开具发票；隐瞒员工真实信息，不以中金鼎盛公司名义与员工签订劳动合同，甚至使用魔音手机，统一使用化名，欺骗被害人；通过使用“话术”拖延退货、拉黑客户等方式处理“问题客户”，使被害人退货无路、维权无门，最终实现非法占有被害人财物的目的。
80后社区网格员朱明霞就遇到过这样的挫折。原来，63岁的居民韩大爷有个不好的习惯：喜欢将捡来的旧家具、旧器物堆放在楼道里面。这不仅影响通行，还存在消防安全隐患，街坊邻居意见很大。朱明霞带着物业人员几次上门做工作，都碰了钉子――韩大爷态度强硬，拒绝移走家具器物。朱明霞无奈，便向年近六旬的社区居委会副主任、治保主任程瑞恒求助。
为解决上述问题，一些地方已经作了一些有益尝试，主要是通过建立“白名单”制度，实现了清洁剂等涉危物资为国际邮轮常态化补给，取得了良好效果。《规定》将有关地方监管部门的实践经验做法上升为制度规范，建立了“常用低危物资清单”制度，规定国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上，制定国际邮轮靠港补给常用低危物资清单，明确允许在本行政区域内港口补给与国际邮轮运营相关的常用低危物资种类和数量。