在总结上海试点成效的基础上，中国国家移民管理局15日发布公告，决定将外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策扩大适用到中国沿海省份。自5月15日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团(2人及以上)，可从天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境。

      一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法，一部法律包含若干条文，部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的，而是有机联系的整体。从部门法角度看，适用一个法律条文，往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例，准确适用既要看分则，也要看总则。比如，刑法分则第264条规定，多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确，2年内盗窃3次以上，应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家，被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实，并将所盗物品交还。经鉴定，盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕，因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征，其中社会危害性是犯罪的本质特征，没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件，就要注意刑法总则与分则的统一，把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。kok登录入口

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      实践中还需注意，既要加强对重大犯罪、疑难复杂等案件的证据审查，也要注重对轻微犯罪、认罪认罚等案件的证据审查。某快餐店里丢了部手机。公安机关调取监控录像，发现一个男子用餐后拿走了，随后去了附近一个网吧。调取网吧身份登记信息发现是“付某”，据此将付某抓获归案。付某在侦查阶段认罪认罚。检察机关审查起诉时发现，付某虽然认罪认罚，但其体型与监控录像中的犯罪嫌疑人存在差异，其供述的盗窃细节与被害人陈述也不一致。进一步讯问中，付某称未实施盗窃行为，曾经丢失过身份证，案发时自己不在案发城市。检察机关经调查核实，并退回公安机关补充侦查，证实盗窃行为并非付某实施，依法对其作出不起诉决定。证据审查强调亲历性原则。调查核实要从案卷中走出来，从办公室走出来，从检察机关走出来，以亲历性保障准确性、实效性。kok登录入口（撰稿：卫树宏）