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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，近期，北京市丰台区消防救援支队接到多起涉及儿童意外的警情，有些是手被卡住，有些则是将自己反锁屋内，所幸在消防员的及时救助下，孩子们并无大碍。一名男孩的右手被卡在门缝中。 图源：丰台区消防救援支队4月30日18时11分，西客站特勤站接到指挥中心调派命令，在辖区京铁家园三区有一名儿童手卡在门缝中，特勤站出动赶赴现场处置。到场后消防员发现，一名3岁左右的男孩右手被卡在门缝中，事发时家中只有孩子奶奶一人照看。此时孩子手已经被卡20多分钟，有轻微红肿现象，且孩子因受到惊吓一直哭闹，消防员一边安抚孩子情绪，转移其注意力，一边迅速用工具对门缝进行扩张，顺利将孩子的手取出。由于处置及时，孩子的右手没有受伤。5月3日18时53分，右安门消防救援站接到出动命令，在右安门街道的昆仑域小区，一名3岁男孩把自己反锁屋内，消防站随即赶往现场。经途中联系报警人，消防员得知是一名3岁男孩把自己反锁于家中的隐形门中，且隐形门没有钥匙孔。消防员到达现场后，先尝试利用破拆工具救援，但发现该门厚度有4厘米且缝隙太小，难以撬开。现场指挥立即启动备用救援方案，由一名消防员利用单杠梯到达外窗台，对窗户连接处进行破拆后，从窗户进入房内。其间，孩子的母亲通过喊话转移孩子注意力，避免其走到窗边。十分钟后，消防员进入屋内将门打开，孩子平安脱困。消防救援人员破拆窗户。 图源：丰台区消防救援支队5月4日17时28分，玉泉营消防站接到调派，在万兴家具城地下一层，一名5岁男童左手小拇指被卡在折叠椅里，消防站立即出动赶往现场。到达现场后，消防员得知孩子已经卡了将近半小时。由于孩子的小拇指卡进折叠椅的结构内，稍稍活动一下椅子，孩子便疼痛难忍。椅子的结构较为复杂，通过拆卸的救援方式太慢，经过和店家协商后，消防员开始利用手锯和圆锯强行破拆。随后，消防员找来毛巾盖住孩子，5分钟后，椅子被锯断，孩子成功脱险。由于救援及时，孩子的小拇指仅受了皮外伤。“五一”假期，涉及儿童意外的警情数量明显增加。丰台区消防救援支队提示，如果孩子年龄较小，家长独自一人带孩子时，要时刻关注孩子的状态。家长平时应教导孩子必要的安全常识，如不要将手、脚、头部伸到狭窄的地方，玩耍时不要钻入墙壁间隙、假山石缝等位置，以免发生危险。编辑 刘倩 校对 贾宁
前不久，35岁的肖凤英在渝北区妇幼保健院生下了自己的第二个孩子。和第一个孩子出生时的手忙脚乱相比，肖凤英这次从容了许多。出生医学证明办理好后，她用手机登录“渝快办”，点击“一件事集成办理”，选择“新生儿出生”，按照智能导办填写信息，仅用几分钟就打包办理了新生儿户口登记、医保参保登记、社保卡申领等业务。3天内，肖凤英在家里就收到了这些证件。