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我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
“建议加大和行政执法部门的联动”“检法两家要在党的领导下做实这项改革,同向发力、同频共振”“合规不是目的,目的是守法合规地经营。相信涉案企业经营者感触最深,违法违规让他们尝到了苦果,整改完成后‘合规’二字也在他们心中扎了根”“建议第三方机制进一步拓展适用范围、规范评价标准、落实后续跟踪、加强监督管理”“案例是最鲜活的法律,建议人民法院定期发布企业合规改革典型案例,让更多人了解这项工作的重要意义”……全国人大代表、全国工商联副主席黄代放以及来自最高检、全国工商联、中国政法大学、武汉大学的代表余双彪、涂文、刘艳红、何荣功作了交流发言。
“过去社区民警和社区网格员会聚焦群租楼人员、特殊群体等群体信息分别进行摸排,不仅增加了人力,耗费时间,还易出现数据重复等问题。此外,由于社区不具备执法权,无法形成震慑作用,一些民生问题无法得到及时解决。如今,依托‘双网融合’机制,公安社区警务平台和社区网格化联动平台将实现数据共享、互联互通,网格警务员和社区网格员相互配合,进一步形成基层治理合力。”戴杰强表示,他担任网格警务员以来,明显感受共同推动治安巡逻、安全排查等工作的合力实现了最大化。
27.做好刑民衔接。未成年人实施犯罪但因未达到刑事责任年龄而不予追究刑事责任的案件,或者因已超过刑事追诉期限等客观原因无法追究刑事责任、但符合民法典第一百九十一条规定的损害赔偿请求权诉讼时效的性侵未成年人犯罪案件,或者其他侵害未成年人权益但尚不构成犯罪的案件,当事人提起民事诉讼的,人民法院应当依法予以支持,赔偿范围依照民法典相关规定确定。未成年人在宾馆、酒店、歌厅、酒吧、网吧、电竞酒店、剧本娱乐经营等场所或者互联网平台受到性侵害等伤害,相关场所、平台未尽到安全保障义务,未成年人以此为由提起民事诉讼的,人民法院应当依法予以支持,赔偿范围依照民法典相关规定确定。由公安机关、检察机关或者人民法院保存的与被诉侵权行为具有关联性的证据,侵权案件当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集,申请调查收集的,人民法院应当准许,但可能影响正在进行的刑事诉讼程序的除外。