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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
程子华是黄埔五期的学生，1926年6月加入中国共产党。1927年初，程子华受中共党组织派遣，考入黄埔军校武汉第一分校。1927年参加广州起义，1929年底领导了著名的大冶兵暴，并成长为重要军事将领，1948年任东北野战军第二兵团司令员。新中国成立后，先后任山西省委书记、省政府主席、商业部长、 国家计划委员会常务副主任、全国政协副主席等职。
2024年“五一”劳动节假日期间，广西各公共文化场馆通过举办特色文化活动，进一步深化文旅融合，吸引游客市民争相驻足。南宁市博物馆、图书馆准备了博物馆探秘之旅、中德艺术交流展、“驿站书香·阅行绿城”等一系列丰富多彩的文化大餐。举办纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演，上演《炉火照天地》《沧浪之水》《寻味》等国内知名剧目，让民众尽享艺术盛宴。柳州市博物馆推出“异服殊音·南国风情——柳宗元笔下民族特色服饰展”和“云想衣裳花想容——瓯骆后裔民族特色服饰研学活动”。梧州市博物馆、图书馆、美术馆推出“节日不打烊”服务等。
另外，研究者建议，教师编制的动态调整不仅涉及教育系统内部的资源调配，也与其他事业单位编制配置密切相关。在事业单位编制“大盘子”内，挖潜盘活事业单位编制，创新编制管理制度，成为保障教师编制配置的重要举措。其中包括建立健全临时周转编制管理制度，深入推进城乡教师交流轮岗制度，探索运用信息技术调节编制需求。