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第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。 

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5月3日3时40分许,广州南站派出所接旅客余某报警称,其在广州南站一楼北5桥柱下候车休息,睡醒后发现放在身旁的手机不见了。接报后,警方迅速展开调查,经研判有盗窃前科的旅客席某有重大作案嫌疑。当日5时许,办案民警在广州南站三楼候车区查获席某,其对临时起意盗窃他人手机的违法事实供认不讳。席某的行为构成盗窃,被处以行政拘留10日的处罚。

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