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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
事故发生后，街道立即派相关分管领导协助‘中心’协调有关事项，区人社局负责联系优化保险理赔流程，派出所为开辟证明材料开具绿色通道，司法所统筹调度劳动关系领域、心理领域特邀专家调解员全程参与调解，驻“中心”律师团队则负责与涉事公司法律顾问沟通，法院方面则保障调解协议及时足额履行……所有的部门即时响应，有序协同。
第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
怎么理解“同名账户跨二线有限渗透”？中国人民银行海南省分行副行长、国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯介绍，“同名渗透”是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。该政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间汇划，同时兼顾跨境资金流动安全。