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“长期以来，在升学、绩效和功利主义等错误片面教育价值观诱导下，各地基础教育管理一定程度上出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序等状况。”石中英认为，这种状况往往导致广大人民群众对基础教育办学过程中各种问题的抱怨，影响学校教育教学工作和全体青少年的健康发展。教育部办公厅下发《意见》就是为解决这一事关我国基础教育高质量发展的瓶颈问题，提升新时代基础教育治理水平和能力，优化基础教育良好生态。
这位负责人所说的“企业标准”是指化肥生产企业自己申报的标准。按照规定，企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的技术要求。河北隆昌生物肥料有限公司就先后申报了“复合功能肥”“碳酶聚控肥”等多个企业标准，打开“标准信息”可以发现它们几乎都是单一的氮肥，但这些名字均获得了生产许可。将企业标准生产许可标志印在包装袋上，隆昌公司就可以去定制“忽悠团”所需的任何肥料了。
（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
《实施方案》围绕系统构建以企业为中心的产业创新生态，提出了一系列创新举措。孙海生举例说，比如，将企业牵头重大科技项目的比例提高到80%以上，将依托企业建设省重点实验室的比重提高到80%以上，开展企业研发“一清零一提升”专项行动，支持“三高一核心”中小企业开展技术创新，每年培育600家科技小巨人企业和200家科技领军企业等。