通过“外国代理人计划”侵犯他国主权和人权。为了确保在未来的行动中拥有足够的资金和权限去支持外国武装力量，美国特种作战司令部推动了一项立法，即“1208”方案，并最终使其写入《美国法典》第10卷127e条。根据该法条，美国国防部每财年可获得一笔预算，用于支持那些协助美国特种部队实施“反恐”行动的外国军队、非常规武装力量、组织及个人。布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特指出，美国国防部依据127e条款招募、训练、装备外国军队和准军事人员及个人，向其支付工资，创建代理人部队并指挥和控制他们，使其代表美军追求军事目标。(注139)美国布朗大学网站2023年9月发布的报告显示，美国已在阿富汗、古巴、伊拉克、肯尼亚、马里、索马里、叙利亚、也门、埃及、黎巴嫩、利比亚、尼日尔和突尼斯等国家开展过被称为“127e”的行动。(注140)《纽约时报》网站2023年5月14日报道，“127e”项目并未对代理人在执行计划时是否存在强奸、酷刑、法外处决等侵犯人权行为进行监督和审查。(注141)

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      而樊九平与人民调解员这个职业的缘分，要追溯到20多年前。17岁时，家境贫寒的他无奈辍学，便拜在了陕北著名说书艺人张俊功门下。学成后，樊九平背着一把三弦，“浪迹”于陕西、内蒙古、山西等地农村，见了不少世面，也练就了能说会道的本领。演出之余，原本就是“热心肠”的他常把遇到的人和事编排在段子里。在宜川县云岩镇说书时，有一位老人经常来听书。老人有6个儿子，个个过着好日子，可没一个愿意赡养父亲。樊九平心里很不是滋味，就把他的事编成了段子。几天后，这件事成了当地群众茶余饭后的谈资，几个儿子迫于压力，把老人接回家轮流赡养。这让樊九平第一次感受到了调解工作的重要性。伟德bv国际体育中国官方网站（撰稿：莫俊风）