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办法明确，采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列情形之一的，可以采用合作创新采购方式采购：一是市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；二是以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；三是国务院财政部门规定的其他情形。
与此同时，高性能算力地区供需分布不均、应用生态不完善、持续运营困难等问题制约着中国数字经济高质量发展。新基建、东数西算等工程的实施，对于推动算力、算法、数据、应用资源等的集约化和服务化创新提出了更高要求，对构建可提供高端算力服务的一体化先进计算基础设施提出了新挑战。
在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性，不同国家的产能高低是由各自比较优势决定的，不能简单认定谁的产能过剩了。从供给看，一个国家的生产既可以满足本国需求，也可以出口优势产品和服务参与全球市场竞争，这比封闭条件下各自生产全部产品能够创造更大规模的总体福利。倘若将产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，完全站不住脚。如果这个逻辑成立，那么美国芯片特别是高端芯片有80%用于出口，肉类和农产品也大量出口，也完全可以适用所谓“产能过剩论”。事实上，中国新能源汽车去年出口占生产的比重仅为1/8，根本谈不上“过剩”向海外倾销。
1866年12月23日，在时任闽浙总督左宗棠的倡导和坚持下，福建船政在马尾诞生，开展了建船厂、造兵舰、制飞机、办学堂、引人才、兴海军等一系列富国强兵活动，培养出严复、萨镇冰、詹天佑、邓世昌等一批近现代名人；迈出建立近代海军的第一步。也是在这一年，中国历史上第一所法国式大学——福建船政学堂成立，面对国门之外的波涛汹涌，打上法国烙印的船政学堂以开放的姿态，引进西方科技，推动交流互鉴，在近现代中国的政治、军事、教育、科技、外交、思想文化等领域都产生了重大影响。