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四是加强文化保护,以司法之力守护黄河文化价值弘扬延续。黄河文化是中华民族的根和魂。黄河保护法以专章形式对文化的保护传承弘扬作出规定。人民法院站在“两个结合”的政治高度,以强烈的历史责任感,充分发挥审判职能作用,依法惩处破坏流域文物、名胜古迹、人文和自然遗迹违法犯罪,加大黄河文化遗产和红色文化遗迹司法保护力度,切实守护黄河文化延续历史文脉。如案例十,犯罪人盗掘的青海吐蕃古墓葬群属于三江之源玉树全国重点文物保护单位,对古墓葬本体完整性造成了不可逆的破坏,成为当地历史文化传承和自然人文环境中永久的伤疤。人民法院作出严厉刑事处罚,有效警示震慑不法盗墓活动,引导当地群众正确认识受法律保护的古墓葬及其价值,共同保护传承弘扬黄河文化。
袁永新介绍,近年来,全省政法机关深入践行法治为民,将开展爱民实践服务承诺活动作为提升人民群众执法司法满意度的重要方式。2023年,全省政法机关紧紧围绕中国式现代化的本质要求,着眼服务省委“两个确保”和实施“十大战略”,集中推出强化知识产权司法保护、加强涉农检察、完善公安机关行政许可事项“同事同标”办事指南、加强村(居)法律顾问工作等38项具体实事,切实解决了一批群众“急难愁盼”问题,用政法干警的辛勤指数换来人民群众的满意指数。
非洲裔在执法领域面临严重种族歧视。2023年1月3日,洛杉矶31岁的非洲裔男子基南·安德森涉嫌交通肇事,警方在制服他的过程中使用电击枪击中其6次,致其心脏病发,送医不治身亡。(注39)2023年1月7日,田纳西州孟菲斯市的警察以“鲁莽驾驶”为由将29岁的非洲裔男子泰尔·尼科尔斯拦下,并对其进行长达数分钟的残忍殴打。三天后尼科尔斯因伤势过重去世,而事后的调查无法证实警察关于其“鲁莽驾驶”的说法。(注40)这两起非洲裔遭受警察暴力执法身亡案例引发多名联合国专家的高度关注。专家们强调,在两起事件中,警察使用的武力违反保护生命权,禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚的国际准则,也不符合联合国《执法人员行为守则》和《执法人员使用武力和火器的基本原则》。(注41)联合国人权理事会在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制在对美国实地访问后发布报告指出,针对非洲裔的系统性种族主义已经渗透到美国警察队伍和刑事司法系统。非洲裔被警察杀害的可能性是白人的3倍,被监禁的可能性是白人的4.5倍。在每年1000多起警察杀人案件中,只有1%的涉事警察被指控。报告警告说,美国如果不按照国际标准改革警察使用武力的规则,许多杀戮将继续发生。(注42)
边境政策助长现代奴隶制。美国政府的边境政策加剧人口贩运问题。被遗弃在边境州城镇或被运往全国各地的移民,往往处于孤立无援境地,最容易受到剥削和贩运。那些非法越境后聚集在拥挤、缺乏监管的庇护所的儿童也成为人口贩子的猎物。(注131)在美国被贩运的人中,72%是移民,其中大部分是通过偷渡入境,人口贩运的受害者多是妇女和儿童。打击贩卖妇女联盟的一项研究估计,60%的越境无人陪伴移民儿童被犯罪集团强迫从事儿童色情甚至贩毒活动。(注132)《今日美国报》网站2023年6月18日报道,移民被贩毒集团诱骗到加利福尼亚州北部和俄勒冈州南部的农场从事大麻种植,遭受奴役和强迫劳动。被贩卖的移民在大麻农场遭持枪恐吓,每天被迫工作16个小时甚至更长时间,有时连饭都吃不上。移民妇女遭到性侵犯,有些人被谋杀,尸体被丢弃在荒野中。(注133)美国哥伦比亚广播公司新闻网2023年7月27日报道,近60名遭人口贩运的受害者被偷运到加利福尼亚中部的一个非法大麻种植场所,被强迫加工大麻,向偷运者偿还债务。(注134)