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（二）对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时，还对卖淫活动有管理、控制行为的，应当认定为组织卖淫罪。组织卖淫罪与容留卖淫罪的客观方面可能都有容留卖淫行为，但容留卖淫罪的要件限于提供场所，如果场所经营者明知他人租赁其场所并以招募、雇佣等手段管理或者控制他人卖淫，仍为其提供场所，并约定、管理嫖资分配比例、管理卖淫场所、人员和卖淫收入的，应当认定为组织卖淫罪。
小区内道路和公共区域确实比较狭窄。虽然在主干道上建设了附带充电口和消防设施的车棚，但空间所容车位不多。另有一处长条状非机动车库也设有充电口和消防灭火器，但空间狭窄，停满车后车库内道路仅有一人宽，大一点的电动自行车进出不太方便。还有一些自行车、僵尸车占据着充电车位。与此同时，几乎所有楼的门洞左右区域都停着电动自行车。由于紧挨着楼房外墙，不少都有“飞线”垂下充电（见右图）。在小区一角的铁栅门入口，有两个电瓶充电柜正在试运行，上面注明“试运行期间充电免费”，但或许其所在铁栅门车辆难以通过，居民如想使用要么将车停在门外马路边，提电瓶进入小区，要么就要专程绕到小区一角。
新疆提出要树立真抓实干、真学实学、减负赋能的鲜明导向，并推出19条具体工作举措，提出“七不”要求，即不对写读书笔记、心得体会等作硬性要求，不要求留痕管理，不检查档案，不要求基层填报材料，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不准层层加码增加基层负担。
最近几年，静安区首创运用具有我国自主知识产权专利的“电动自行车充电监管及强切系统”智能感知设备即“嗅探装置”，并在延长小区试点探索智能嗅探拉网“全覆盖”模式。在延长小区，记者见到了这一“神奇的白盒子”是如何工作的。“嗅探装置”是一个带着天线的小盒子，就安装在电表箱附近的电路上。当技术人员将电动自行车锂电池充电线插入演示装置的插座时，随着指示灯一阵闪烁，仅30秒，装置便识别出电路存在锂电池充电现象。“装置运用基态电子频率采集技术，加之分析电路的功率等特征，可以在短时间内识别出电动自行车电池的充电行为。在实际使用中，1分钟左右，违规充电的信息就会推送给居委、物业相关人员手中。”设备研发机构技术人员陈晓峰向记者介绍。