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――充分落实城市房地产融资协调机制等“保交房”举措,让住房项目交得上。过去,部分房企依赖“高负债、高杠杆、高周转”的发展模式,在市场调整的情况下,资金链出现困难,导致部分商品住房项目停工或逾期交付,损害购房人合法权益,影响社会稳定。
证监会依法对恒大地产欺诈发行债券行为按照其所募集资金的20%进行处罚,对其信息披露违法行为处以顶格罚款,为开展债券市场统一执法以来的最严尺度,既依法从重从严惩处财务造假,又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作,坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。同时,证监会正在推进对相关中介机构的调查。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
之后,案件移送到海城区人民检察院审查起诉。办案检察官审查后认为,冯某犯罪情节轻微,认罪、悔罪态度较好,自愿认罪认罚,积极承担公益损害修复费,依法可从轻处罚。最终,海城区检察院对冯某作出不起诉决定。为确保罚当其责,海城区检察院及时向海城区海洋局制发检察意见书,建议依法给予冯某相应的行政处罚。海城区海洋局采纳检察意见,对冯某违法行为处以罚款,并没收其安装的禁用渔具。