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近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
日前,在城西区社会治理综合服务中心,记者看到大屏中间的地图上,位于古城台街道的调解员头像红灯亮起。“矛盾纠纷随手报”后台很快显示出反映人的联系方式以及“暖气不热,物业不作为”的大概事项。约20分钟,该街道的调解员已赶到现场,提示灯由红转绿。“随后,调解员会反馈现场调解情况,如果调解不畅,则进入上报、研判和联席调解的流程。”张安兵说。
5月8日,中国科协的发声中说出了一些原因。在这篇题为《井喷式的“欧洲自然科学院院士”折射出什么?》的文章中写到,“近日,国内多家学术机构和媒体频发‘喜讯’,祝贺某某某‘当选欧洲自然科学院院士’,‘成为世界唯一一位90后院士’,‘跻身世界一流学术行列’。一些地方政府、官方机构也不乏为其站台,从一定程度上,反映出社会对于此类荣誉、称号、头衔的期待、追捧和尊崇。”