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判断起诉是否超过法定起诉期限以及是否存在非自身原因耽误起诉期限的情形,应当充分考虑行政相对人是否积极行使诉权,以及耽误起诉期限是否具有正当理由。公民、法人或其他组织通过申请行政复议主张权利,行政机关承诺自行纠错的,公民、法人或其他组织等待行政机关自行纠错的时间,符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”的情形,应当在起诉期限中扣除。
随着人们对绿色食品需求的增加,海力其汗鼓励农民开展绿色种植。2020年,当地果农帕它尔・克依木家的5亩葡萄共挣了4万多元,他在海力其汗的建议下买了一群羊。“羊群能够提供有机肥,成本低,种出来的葡萄质量更好、价格更高。”海力其汗解释说。在帕它尔的带动下,现在越来越多的农民走上了绿色种植道路。
这些,都不是无源之水。就如改革的价值取向,立于“以人民为中心”的基石上,蕴含着“中国式现代化,民生为大”的深层逻辑。新时代以来的10多年里,有“小康路上一个都不能掉队”的誓言,有“得罪千百人,不负十四亿”的践诺,案例不胜枚举。这次座谈会,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔,老百姓的获得感是实实在在的。”
这给了我一片丰沃的学术田野,在这样一个活生生的“实验室”中,我切身感受到了政府、企业、行业协会、专家、媒体在风险规制中的作用,也为我思考行政法总论提供了一个又一个鲜活的实例。而我一直试图将药品行政法或药品监管作为行政法学总论研究的“试金石”或“参照领域”,一方面试图借助比较行政法的工具,借助政府规制与公共治理的理论,对药品监管中的诸多论题进行研究;另一方面,也希望通过行政法分论与总论的互动,发挥印证与反思功能,来推动行政法学总论的持续改革。感谢监管部门和产业界对我的滋养,使得我有了这样独特的“一亩三分地”。