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二是在建设方面,为社会力量开展医养结合服务提供多方面的保障。比如对社会办医养结合机构的区域总量不作规划限制。支持社会力量建设专业化、连锁化、规模化的医养结合机构,符合条件的,能够享受到税费、投融资、用地等方面的优惠政策。同时,将符合条件的养老机构内设医疗机构及时纳入医保定点管理,而且可以结合老年人慢病、共病的特点,合理确定医保总额,鼓励有条件的地方为提供医养结合服务的医疗机构提前预付一些医保资金,减轻它的运行压力。同时在这个基础上,我们还鼓励地方多出台一些具体的、有针对性的支持性政策,支持社会力量参与医养结合发展。
本届上海数字创新大会现场配套举办的“科创集市”就是一项尝试。“科创集市”由普陀区科委牵头,通过“带着需求和合作来赶集”的形式,汇集企业、银行、融资机构、政府部门等“摊主”和“顾客”,为科创企业提供包括项目路演、融资对接、科创服务、政策培训的“组团式”现场服务。
此外,要明确分区建设的运行标准,按照“一次告知、一表申请、一套材料、一口受理、一网通办、一端口出件”的要求,规范每个集成事项的全环节流程。一次告知运行标准,注重事项集成、材料简化、情形适配和流程顺畅,并扩展一次性告知的各种形态。可以运用创新工具进行一次告知,便于企业群众了解“一件事”的办理流程、所需材料等,比如不少地方创新使用的“数字政务门牌”,为企业群众提供更加精准详细的智能导引服务,一次性告知相关服务信息。
实践中,有差额补足约定的结构化金融产品普遍存在,本案原告代表的集合计划即是如此。不因违法而获益是最朴素的法律原理,本案中员工持股计划对虚假陈述行为应当知情,而集合计划又是员工持股计划主导设立,集合计划的投资决定并非基于对上市公司信息披露的信赖作出,法院最终判决驳回集合计划的索赔请求,正是基于对这一价值导向的坚持。