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2022年，上海印发《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，要求相关市级行政机关普遍制定轻微违法行为不予处罚清单。同年8月清单出台，规定了轻微违法不予行政处罚事项38项，包括公路路政处罚事项7项，公交、出租、道路运输处罚事项20项，水路运输、航道、港口处罚事项6项，地方海事处罚事项4项，工程质量监督管理处罚事项1项，基本涵盖了交通运输各行业各领域。
湖南省郴州市临武县地处南岭山脉，系湘江、珠江两江之源，境内矿产资源丰富，涉矿企业众多。临武县某锰业有限责任公司（以下简称锰业公司）是一家电解锰冶炼企业，2009年3月投入生产，2014年8月停产，期间产生的5.4万立方米锰废渣一直露天堆放，污染周边环境。中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片3次披露锰业公司锰废渣露天堆放污染环境以及整改不彻底问题。临武县人民政府（以下简称临武县政府）2022年前已投入1600余万元整改，但仍未有效处置锰废渣，填埋场周边地下水氨氮、锰浓度分别高达54毫克/升、62毫克/升，严重超标，环境风险突出。
金固港口位于安徽省和县长江石跋河口南岸，共有11个码头泊位，是长江中下游地区重要矿建材料中转地，年吞吐量逾500万吨。2020年以来，港口作业区物料未采取覆盖措施露天堆放，港口作业产生的淋溶水等污水直排长江，且港口未经批准占用近80亩长江滩涂搭建物料堆场、停车场，导致长江岸线大气、水域受污染，沿岸湿地被破坏。
被告上市公司辩称，本案中交易因果关系不成立，不同意原告的诉讼请求。一是员工持股计划对案涉集合计划的投资决策有主导作用，且员工持股计划管理委员会三位委员中的周某、吴某某二人，已因虚假陈述行为受到处罚，应视为集合计划明知存在虚假陈述行为。二是集合计划系基于员工持股计划和资管合同约定等其他原因交易该上市公司股票。三是原告作为专业机构投资者，应负有更高的注意义务，原告应承担举证责任。