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《条例》首次给出了“生态保护补偿”的官方定义:“通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制,对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。”
种族主义意识形态在美国恶性传播并跨国溢出。随着美国种族主义问题的不断恶化,种族主义意识形态和言论的传播也呈现出新的态势。种族主义者在互联网上开辟出了新的传播空间,借助社交媒体、音乐、游戏等多平台对少数族裔进行广泛的侵害和骚扰。2022年5月在纽约布法罗一家超市杀害10名非洲裔的白人枪手佩顿・根德隆在游戏聊天应用社区上发布消息称,某游戏平台上的一款游戏对他的激进行为产生了巨大影响。2023年7月,马萨诸塞州一名14岁的白人男孩“出于种族动机”试图淹死一名非洲裔男孩,事发时还有在场的其他白人男孩戏称受害者为“乔治・弗洛伊德”。美国的种族主义呈现出跨国扩散的态势,成为极端种族主义的主要输出国,引起了多个国家的警惕。美国外交关系委员会研究员布鲁斯・霍夫曼和雅各布・韦尔2023年9月19日在《外交事务》杂志网站发表《美国仇恨向全球传播》一文称,美国已成为输出极右翼极端主义和恐怖主义的典型国家。阴谋论、种族优越论、反政府极端主义以及其他形式的仇恨和不宽容言论在美国本土蔓延得如此严重,以至于有些国家已经将美国部分团体和公民标记为外国恐怖分子。
大规模监禁与强迫劳动问题突出。美国人口不到全球的5%,但囚犯占全球在押囚犯的25%,是全世界监禁率最高,同时也是监禁人数最多的国家。美国公共政策智库“监狱政策倡议”2023年10月发布的《关于美国大规模监禁及其影响的10项统计数据》报告显示,每天都有约200万人被关押在美国联邦和各州的监所及移民拘留设施,还有约370万人受到缓刑和假释等社区监督。芝加哥大学法学院与美国公民自由联盟2023年6月发布的报告显示,美国监狱劳工每年创造价值数十亿美元的商品与服务,大部分州付给囚犯的时薪仅为美国联邦最低工资标准的2%至3%,部分州甚至不会有任何报酬。“监狱政策倡议”组织2023年3月14日报道,囚犯在美国监狱的工作是强制性的,被监禁的“工人”几乎没有权利和保护。监狱强迫囚犯以低薪或无薪、无福利的方式工作,同时向他们收取必需品费用,使监狱能够将监禁成本转移到被监禁者身上。
36.建立“强制报告制度”落实情况分析报告机制。对未成年人遭受侵害的案件,应当逐案审查相关国家机关、居委会、村委会、密切接触未成年人的单位及人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形时,是否履行了强制报告义务,并形成报告附卷,评议案件时单独予以说明。对存在应当报告而未报告情形的,应当及时发送司法建议;对涉嫌违纪或者违法犯罪的,及时将相关线索移送主管部门处理。