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宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
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据统计,2023年,陕西省检察机关共批捕未成年人犯罪1075人,起诉1060人,对主观恶性不大、犯罪情节轻微,初犯、偶犯的未成年人依法宽缓处置,全年不批捕1280人,不起诉550人。同时,陕西省检察机关共提前介入侵害未成年人刑事案件382件,纠正漏罪漏犯126人,对6起侵害未成年人犯罪案件提出抗诉,法院改判4件,发回重审1件,以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人犯罪。