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四是坚持从解决个案到建立普遍规则,降低制度性交易成本。从研究解决“爱达·魔都号”一艘邮轮问题的具体办法,到研究建立解决国际邮轮面临同类问题的长效机制,从适用于一艘邮轮到适用于今后所有停靠中国港口的国际邮轮,这是从解决个案到建立普遍法规制度的一次实践,有助于在今后解决类似问题时形成一套工作方法,从具体到抽象、从特殊到普遍、从一事一议到建立长效机制,从而达到降低制度性交易成本的目的,同时也充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

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“派单”,是这里的关键词。“我们完善了两个制度规定,一是明确事项分类和职责目录,直接精准派到相关单位;二是确定办理部门‘首接负责’。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍,他们将派单事项从原来的935项细化为现在的2193项,“为了减轻基层‘小马拉大车’的负担,从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项,根据职责分级受理,首接单位原则上不能‘退单’,不把责任一味推到基层,让村、社区不合理兜底的情况。”

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    郭文杰表示,接下来,北京将加速落实示范区2.0方案,力争年底前基本落实各项任务。围绕打造国际商事仲裁中心、推进生物医药前沿领域多部门协同监管等集成性制度创新,加强一揽子谋划、一体化推进。同时,加大园区提质升级的力度,统筹抓好自贸组团、“两区”重点园区等各类平台载体建设,以园区评价为抓手,促进园区提质增效,更好吸引产业链上的优质主体落地,形成优势特色产业集群。此外,还将不断提升市场主体的获得感和满意度,用更多首创性、引领性的制度创新成果激发更大市场活力。

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