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二是要“知其所以然”，厘清具体事务中的因果关系，进行抽象式的反省。要注重经验，注重问题，但更要从问题出发，从本土经验中提炼出一般的法律理论。例如经济学者从对中国地方经济治理的研究中，提炼出中国地方官员的“晋升锦标赛”模式。但法学学者面对官员异地交流、GDP考核、区域协调发展、重大行政决策程序等现实问题，还缺少理论层面的提炼。法学研究要努力提炼出更具标示性、融通性的概念，更具有回应性的学术话语，以表达更为丰富的法律学术思想，解释更为普遍的法律现象。
破解基层治理“小马拉大车”问题，需要各层级各部门各尽所能、各展所长。“深入推进党建引领基层治理三年行动，我们坚持问题导向，以乡镇（街道）为龙头、村（社区）为治理单元，构建一贯到底的组织体系、一体高效的运行体系、一事通办的服务体系，推动干部往下沉、负担往下减、权力往下放，真正让广大基层干部放开手脚、干事成事。”曲靖市委组织部有关负责人表示。
目前，临河区已有24名干部递交意向书，16名干部参与的项目顺利启动。“在成效评估阶段，我们将对项目推进成效明显、成果丰硕、影响较好的干部优先提拔使用、晋升职级，优先聘任专业技术岗位，推荐评选‘担当作为好干部’，激励调动广大干部职工在重点工作中挑大梁、善作为、干成事。”李强说。
开发是好事，可任务安排下来，中枢街道犯了愁。项目开发涉及多个区直部门，每个部门按照各自的程序和时限办理，手续所需时间周期较长。“自然资源、发展改革、电力、水务……街道要挨个对接，但凡其中一个环节出了岔子，项目推进就会受到影响。”中枢街道办事处主任王暄喆说。