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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
14. 深化精神文明建设。深入学习贯彻习近平文化思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强机关文化建设，用好中央和国家机关红色资源，传承红色基因，树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。深化文明单位创建，推荐评选全国文明单位、首都文明单位、首都精神文明建设奖、首都道德模范等，适时启动中央和国家机关文明单位创建。注重培育推广典型经验，建立健全学雷锋志愿服务常态化、长效化机制。
与此同时，项目通过有序实施集中式风光资源开发工程、施工期绿色用电保障工程、新能源施工机械设备示范工程、能源智慧管控工程、近零碳水上服务区建设工程、船舶岸电推广工程和绿色航运走廊建设工程等七大工程，全面推动新能源与清洁能源推广应用，为航运沿线大量用电设施设备以及沿线村镇提供绿色清洁能源，实现新能源、储能、园区能源电力负荷、枢纽调度用电的统一优化配置和灵活调节。