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张军简要介绍了中国法治建设和法院工作情况。他说,2022年10月召开的中共二十大,对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专题部署,对严格公正司法提出明确要求。新时代新征程,中国法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,聚焦“公正与效率”审判工作主题,坚持能动履职,做深做实为大局服务、为人民司法,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。中国法院愿与约旦司法机关一道,落实好两国元首达成的重要共识和首届中阿峰会成果,相互学习借鉴,推动两国司法交流合作务实深入开展,为中约战略伙伴关系实现更大发展作出积极贡献,为高质量共建“一带一路”提供有力司法服务和保障。
(一)审查认定犯罪应当依法准确把握是否具有严重社会危害性的本质特征。准确区分罪与非罪、违法与犯罪的界限,要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义。理解把握“多次盗窃”的规定,应坚持实质解释,不能简单认为只要“多次盗窃”就一律作为犯罪惩处。一方面应遵循“多次盗窃”与“数额较大、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”具有相当的危害性;另一方面要把分则与总则结合起来理解,根据刑法第十三条的规定,进一步审查其行为的社会危害性程度和是否应予刑罚处罚。对“多次盗窃”的,可以结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。如具有以破坏性手段多次盗窃的,以盗窃为业的,曾因盗窃受过刑事处罚或者行政处罚又多次盗窃的,多次盗窃残疾人、孤寡老人财物等情形的,应当以盗窃罪依法追诉。对于虽然多次盗窃,但行为人属于贪图小利、顺手牵羊,盗窃少量财物、价值较小的,应当认定为情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪。
《意见》要求,要健全行政执法监督工作体制机制,推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构,代表本级政府承担行政执法监督具体事务。县级以上政府部门在本级政府司法行政部门指导下,负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。要完善行政执法监督法规制度体系,推进行政执法监督立法,健全行政执法监督工作制度,完善行政执法行为规范,健全行政执法管理制度。要严格履行行政执法监督职能,开展行政执法常态化监督,抓好行政执法专项监督,可根据工作需要对重要法律、法规、规章的执行情况组织开展行政执法检查,强化涉企行政执法监督,强化对行政执法工作的综合协调,做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。要充分运用行政执法监督结果,拓宽行政执法监督渠道,加强行政执法监督信息线索的汇集统筹。
临海海外联谊会会长马敏娅在致辞中表示,卢乐群先生在世界书坛有着重要影响,此次展览集中展现台州山水风光、历史积淀、人文底蕴及精神气质,既是卢乐群先生佳作的一次集中展示,更是翰墨颂家乡的一次真情记录。她说,临海与香港人文相亲,经济相融,这次展览能为香港民众提供“美”的窗口,以便进一步了解台州临海,传承中华传统文化与艺术,以千年人文之风吹起两地共赢之潮。