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坚持制度建设与司法实践齐步共进,推动家事治理工作更具实效。一是源头治理举措更有效。围绕农村赡养、丧偶儿媳继承权等问题制发司法建议5份,回复率100%。靠前设立“乡村振兴法治工作站”2个,联合党委政府创建“无讼村(社区)”2个,助力法庭辖区1名村民获评孝老爱亲类“中国好人”,2个村被命名为省级“民主法治示范村”,3户家庭获评县“文明家庭”。二是诉调对接机制更健全。联合县职能部门出台诉调对接工作意见,促推全链条化解矛盾纠纷。建立健全涉未案件“三审合一”、离婚纠纷“冷静期”、直接执行“三养”案件、回访帮扶等“一揽子”制度机制,实现纠纷“一站式”解决。三是案结事了效果更明显。追求涉婚姻案件“三个效果”有机统一,近三年帮助60余对涉诉夫妻和好如初,及时介入处理涉家暴纠纷34起,将维护妇女权益条款变为良好司法效果。注重案结事了而非“结案了事”,追踪已结家事案件300余件,及时帮助申请民政社会救助11次,主动关心帮助老幼群体200余人次,积极指导100余个家庭落实家庭教育责任,开展志愿活动9次。
迭代升级集业务智审、适老助残、关爱未成年人、反家暴人身保护等功能为一体的“法护家安”集成应用,再造家事解纷流程体系,为当事人提供“零次跑”线上便捷司法服务。一是“交互式”家庭教育指导。协同公安、妇联、教育、民政等职能部门,联合心理专家、教育专家和社会爱心力量,通过“法护家安”线上应用,推进家庭教育指导信息共享、及时响应、跟踪回访,办结《中华人民共和国家庭教育促进法》施行后的浙江省首个家庭教育指导案例,发出家庭教育指导令39份,经验做法获《法治日报》报道。二是“全方位”人身安全保护。反家暴数据库汇集数据2543条,法庭在线签发人身安全保护令29例,并协同基层村社、妇联组织做好监督实施。近三年来,法庭辖区没有发生“民转刑”家事案件。审理的一起恋爱关系终止后当事人通过“法护家安”平台24小时内获得人身保护令的案例,入选最高人民法院第一批反家庭暴力典型案例。三是“立体化”适老助残扶弱。坚持传统服务优化和智能服务便利并行,通过设置“代理见证”确认诉讼真实意愿,创新“陪同诉讼”缓解“相对失能”当事人应诉困境,帮助各方当事人平等便捷参与诉讼程序。2023年,法庭线上为老年人、残疾人提供诉讼能力评估等服务120余次,为妇女、儿童提供反家暴人身保护16件次,家事案件平均办理天数31.4天,同比缩短36.7%。
海南省文昌市人民法院龙楼中心人民法庭位于中国文昌航天发射场脚下,辖区包括东阁镇、文教镇、昌洒镇、龙楼镇和东郊镇,人口约14.5万。随着时代发展,离婚纠纷逐渐增多,龙楼法庭发挥多元解纷、审判职能、家庭情感“三个优势”,探索打造治调判并重、劝和与关爱、法官+父母+子女纠纷化解“三个机制”,因地制宜创新离婚纠纷温和化解模式,助推辖区群众树立正确婚姻观,引领新时代文明家庭新风尚。2023年以来,法庭加强离婚纠纷诉源治理,协同辖区司法所指导乡村法治服务中心等处理离婚纠纷19件,调解成功15件;立案受理离婚纠纷案件92件,其中调解结案42件、撤诉17件,调撤率为64.13%。
一是人民调解“优先”。以“乡里乡亲、有话好说”为情感纽带,对排查出的婚姻家事纠纷,由村街妇女主任、网格员在法官指导下先行调解,最大限度把矛盾吸附在当地。2022年以来,指导调解婚姻家事纠纷650件。二是诉前调解“保障”。大力推行“法官+特邀调解员”模式,依托辖区90个法官工作室(站)、96名特邀调解员,深入开展诉前调解,有效过滤矛盾纠纷。2022年以来,特邀调解员参与诉前调解婚姻家事纠纷780件,调解成功率63.5%,其中离婚案件诉前调解和好占比35%。其中,叔嫂四十五年积怨调解成功案例,获中央广播电视总台《乡理乡亲》栏目报道。三是行政调解“补充”。围绕财产分割和子女抚养问题,加强对民政局婚姻登记处业务支持,2022年至今,通过婚姻登记处协议离婚1684件,进入诉讼程序的离婚、抚养费纠纷、离婚后财产分割纠纷呈逐年下降趋势。四是联合调解“兜底”。针对跨地区、跨行业的家事纠纷,与党委、政府建立联合调解机制,实现多主体参与、多资源利用,形成多元联动化解合力。