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新京报讯（记者郭懿萌）新京报记者从北京市通州区消防救援支队获悉，5月7日上午，通州区新华街道安全生产检查队在巡查途中，发现辖区东关环隧路口处有工人在路边进行电焊施工作业。经检查，该工程未按照规定到属地进行备案登记和提供相关材料，在未取得备案登记回执单的情况下进行施工，也未查到动火报备记录，检查队立即对该施工现场进行控制，同步联系属地消防执法人员与公安机关到场进行处理。当看到检查人员时，动焊人潘某立即丢掉了电焊枪，谎称自己只是在旁边看护，没有动焊。此时，通州区消防救援支队消防执法人员和通州公安分局新华派出所民警到场，检查队队员立即将执法记录仪现场视频进行回放，并使用测温设备对现场动焊点位进行测温。经测量，即使过了2分钟，该区域部分点位温度依旧超过200摄氏度，明显刚刚进行了高温动焊作业。在证据面前，潘某终于承认自己在该区域进行动焊，且自己的《电气焊特种作业操作证》正在办理中，是项目分包负责人周某指使自己在该区域动焊作业。民警立即将周某传唤到现场。周某到场后，面对消防执法人员和民警的询问，直接承认自己是北京某工程有限公司下属的施工队负责人之一，为图省事，听说潘某会使用电气焊，在未核查潘某《电气焊特种作业操作证》的情况下，未进行报备就直接指使潘某进行动焊作业。本次动火动焊人潘某、指使人周某的行为属于典型的施工工程未按规定报备、动火人员无操作电气焊资质、无“企安安”动火报备、无人员看护、动火动焊区域未进行可燃物清理的重大违法违规动火作业行为。根据《中华人民共和国消防法》第二十一条、第六十三条第（二）项、第六十四条第（一）项，《中华人民共和国行政处罚法》第十八条第三款之规定，公安机关给予动火作业潘某行政拘留3天和指使者周某行政拘留10天的行政处罚。通州区消防救援支队对施工单位北京某工程有限公司责任人、消防负责人进行约谈，责令该公司立即进行整改，同时做出相应行政处罚。通州消防安全提示：施工动火作业人员必须持证上岗并遵守消防安全操作规程；建设单位、施工单位应严格落实动火作业管理制度，严格按照规定流程履行动火审批手续；动火作业期间，施工单位应指定人员在指定的地点、时间动火作业，并落实看护措施，清理周边可燃物，配置灭火器等消防器材；动火作业结束，在规定时间内确认无火灾危险后方可离开。如遇火情，必须立即拨打“119”报警，并及时扑救火灾和组织人员疏散。编辑 甘浩校对 付春愔
（三）上级人民检察院办理不起诉复核案件，应当进行实质审查，认为下级人民检察院不起诉及复议决定错误的，应当依法予以纠正。公安机关对于不批捕不起诉决定提出复议复核，既是公安机关与检察机关相互制约的体现，也是检察机关内部监督、上级对下级开展监督的体现。要充分发挥通过复议复核程序防错纠偏、统一司法标准的作用，确保检察权的正确行使。对于重大、疑难、复杂的复议复核案件，提倡由部门负责人、分管副检察长或检察长办理。办理复核案件，应当调阅案卷，进行实质审查，并注意听取公安机关和下级人民检察院的意见，必要时要复核证据。经审查认为下级人民检察院作出的不起诉决定确有错误的，应当依法指令下级人民检察院纠正，或者撤销、变更下级人民检察院作出的不起诉决定，并指导下级人民检察院做好案件后续办理工作。
这位负责人所说的“企业标准”是指化肥生产企业自己申报的标准。按照规定，企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的技术要求。河北隆昌生物肥料有限公司就先后申报了“复合功能肥”“碳酶聚控肥”等多个企业标准，打开“标准信息”可以发现它们几乎都是单一的氮肥，但这些名字均获得了生产许可。将企业标准生产许可标志印在包装袋上，隆昌公司就可以去定制“忽悠团”所需的任何肥料了。
在复核阶段，昆明市人民检察院检察官全面阅卷、核实证据，听取公安机关、下级人民检察院及朱某的意见。经审查认为，刑法规定“多次盗窃”意在惩处惯犯惯偷，朱某的行为系偶尔贪图小利，被盗的多肉植物价值仅为98元，且朱某在案发后主动归还被盗的多肉植物，没有造成被害人的经济损失。朱某的行为属于情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪，对其行为可予以治安处罚。